国土部近日召开了房地产用地管理调控新闻发布会，以“稳供应、保民生”、“控价格、防‘地王’”、“严监管、促开发”为基调，总结了去年的全国土地工作成果，并强调了2012年年度的土地工作计划，坐标不动产市场研究部认为有以下几方面重点：

第一 2011年全国供地量完成63.2% 2012年供应量或持续两年下降
国土部表明：2011年全国供地计划完成63.2%，其中上海、天津、福建、云南、贵州、广西等省（区、市）住房用地计划落实率均超过90%。住房用地供应总量同比增加7.6%，创历史新高。2012年土地供应量不低于过去5年供应量的平均值。

坐标不动产市场研究部认为，从2011年整体土地市场来看，土地整体成交量环比涨幅下降，流拍率的上涨，土地市场低迷。以近期典型房企拿地为例，2012年以来，中海拿下佛山和广州共计3块用地，绿地也拿下一块位于赣州的居住用地，当前拿地积极的房企主要是资金链稳健，销量良好的大型房企，而大多数中小房企仍是资金回笼缓慢，采用现金为王，积极消化库存，谨慎拿地的“过冬”政策。

坐标不动产市场研究部根据国土局公布的数据显示，2007-2011年五年平均土地供应量为107673公顷。照此计算，预计2012年的土地供应量应为不小于107673公顷。

坐标不动产市场研究部认为，考虑到今年调控继续从严，房企资金压力仍然存在，预计2012年土地供应量或再次下降。2012年年初土地市场流派现象依然严重，同比去年流拍率大幅提升。
2012年初全国20个重点城市土地流拍表
第二 控地价 防地王 2012底价促成交
国土部表明：季度地价涨幅超过10%的，城市国土资源主管部门应及时查找原因，提出对策，向当地政府及省级国土资源主管部门汇报后报部备案。除招拍挂出让中溢价率超过50%、成交总价或单价创历史新高的房地产用地通过土地市场动态监测与监管系统及时在线上报。

坐标不动产市场研究部认为，控地价，防地王是政府保障民生的体现，在商品房开发过程中，往往土地出让金占据了较大的比例，防止土地价格过高上涨，低价促成交，通过降低房企土地成本，能够增加房价下调的空间，尽量避免地价推高房价的现象。

根据坐标不动产市场研究部统计，2012年1月全国130个城市的住宅土地平均溢价率为1.23%，已下滑至2008年1月以来的最低位。楼面价环比下降了27%。冯联联认为，2012年地价仍然维持低位水平，即便是下半年有部分城市楼市成交量回温，在政府加强对地价的防控上，地价也不会出现大幅的上涨。

第三 灵活多变的土地出让制度促进保障房用地成交
国土部表明：推进“限房价、竞地价”、“限房价、限套型、竞地价、竞配建”等有效的公开出让方式，鼓励配建保障房的商品住宅用地成交。

坐标不动产市场研究部认为，2011年成交的居住用地数量有小幅减少，但是包含保障房用地的数量和占比都有小幅增加，政府推动保障房用地力度效果明显。以义乌为例，2010年成交的82宗居住用地，其中有15块是纯、配建保障房地块，占比为18%；2011年成交的59宗居住用地，其中有22块是纯、配建保障房地块，占比为37%，大幅上涨了19个百分点。