当前,中国房价体系呈现出尖塔形分布,房价体系的城市群特征更加明晰,城市群内部的差异逐渐变小,城市群之间的差异逐渐扩大。要改变房价分化现象,处理好房价体系与城市体系的关系,做好房地产调控至关重要。高房价的代价是产业停滞乃至衰落,打破困局的出路在于供给侧结构性改革——
房价多少才合适?如何看待房价与城市发展的关系?不同城市间房价分化呈现出哪些新特点?6月22日,由中国社会科学院与经济日报共同发布的《中国城市竞争力第15次报告》的主题报告《房价体系:中国转型升级的杠杆与陷阱》显示,中国房价体系呈现出尖塔形分布,具有多层次性、集群化与单中心性的特征,而且房价体系的城市群特征更加明晰。
房价分化显著
“2014年,房地产已经达到需求峰值,之后房地产投资基本持平,然后下降。为什么2016年房价又开始上涨?”国务院发展研究中心原副主任、中国发展基金会副理事长刘世锦分析认为,这一轮上涨区别于过去的一个很大特点,是珠三角、长三角、京津冀等城市群的加快成长,吸引更多年轻人在这些区域聚集。这是城市化发展到一定阶段后的必然产物,也是发达国家都曾经历过的历史阶段。
中国人民大学公共管理学院教授叶裕民对此表示赞同,“实际上,这是中国的城市化由原来单中心增长转向以城市群载体为核心的重要体现”。数据显示,2015年以来,我国三大城市群的中心城市房价增幅此起彼伏,相互推动。2015年年初,深圳房价开始提速,到6月份达到顶点,月度环比增幅7.1%,之后经历阶段性回落并于2015年10月份达到低点,之后有所上升继续领跑。在此期间,上海房价开始逐步升温,北京房价也于2016年年初开始快速上涨。三大房价中心城市房价的环比增幅于2016年3月份同步达到阶段性高值,之后于2016年9月份后整体保持同步回调。
中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞指出,从当前城市房价来看,京津冀、长三角、珠三角城市群无论从房价还是房价增量看,均处于全国前列。
值得关注的现象是,从全国层面看,城市群内部的差异逐渐变小,城市群之间的差异逐渐扩大。研究显示,三个一线城市群的房价均值,总体领先于二线城市群房价均值,这说明三大城市群内城市房价水平普遍较高,且保持连续攀升态势。此外,一线城市群内房价差距开始降低,二三线城市群内房价差距有所增大。
杠杆还是陷阱
报告提出,中国正处在转型升级的“极化期”,少数中心城市正聚集周边的资源要素加速推进转型升级,并导致与周边和全国整体区域的分化。整体来看,中国城市转型升级长期步履蹒跚。在这个过程中,房价体系是一把非常锋利的“双刃剑”。
“房价体系是城市转型升级的杠杆,也可能是转型升级的陷阱。”倪鹏飞指出,当前一些城市房价偏离了合理水平,导致房价体系不合理。适度的高房价有助于通过提高城市高技能劳动力的比重等途径助推城市发展,成为转型升级的杠杆,但过高房价则不利于城市发展,甚至会成为转型升级的陷阱。这表现为两种情况:当房价低于一定范围,房价增幅低于一定增幅,不利于吸引资本和挤出低端产业;房价高于一定范围,房价增幅高于一定增幅,由此导致的过高生活成本、收入差距扩大等因素,不利于引导资金创新投入和留住高端人才要素。
华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康认为,随着市场非理性因素的增多,要警惕房地产泡沫可能形成系统性风险,比如日本在上世纪90年代整个房地产市场出现了大回调。“但是在我国当前这个阶段,只要政策上不犯特别大的错误,形成系统性风险的可能还很小”。
报告也对一些城市提了醒,比如,温州、福州、汕头、太原、舟山、海口等城市。这些城市的房价泡沫对城市转型升级产生了较大阻碍作用,当地房地产市场存在相当程度的风险。与此同时,以深圳、北京、上海为代表的一线城市,虽然房价过高,但因其经济增速和收入增速预期与创新能力等原因,一定程度上支撑了房价预期。
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